Un estudio del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat porteño y la Universidad Austral presentado recientemente revela que el 32,9% de los hogares con niños de 0 a 5 años vive en situación de pobreza y que la inseguridad alimentaria alcanza el 30,1%. Frente a este escenario, FUNDAMIND invita a reflexionar sobre la importancia de fortalecer las políticas de cuidado, acompañar a las familias y garantizar la sostenibilidad de los Centros de Primera Infancia ante los cambios previstos para 2027.
Buenos Aires, octubre de 2026. Detrás de las estadísticas sobre pobreza infantil existen historias de familias que cada día enfrentan el desafío de trabajar, cuidar, alimentar y acompañar el crecimiento de sus hijos, muchas veces con recursos limitados y redes de apoyo insuficientes.
Esta realidad aparece reflejada en el informe “Cuidados y crianza en Primera infancia”, elaborado por el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires junto con la Universidad Austral.
Los datos correspondientes a 2024 muestran que el 32,9% de los hogares porteños con niños y niñas de 0 a 5 años vive en situación de pobreza, mientras que la inseguridad alimentaria infantojuvenil aumentó del 20,7% en 2021 al 30,1% en 2024.
El estudio permite comprender que las dificultades económicas no solo afectan el acceso a bienes esenciales. También condicionan las oportunidades de juego, estimulación, aprendizaje y desarrollo, así como la disponibilidad de tiempo y recursos que las familias necesitan para acompañar a sus hijos.
El desafío cotidiano de cuidar y criar
Uno de los aspectos más significativos del informe es la desigual distribución de las tareas de cuidado no remuneradas.
Las mujeres dedican, en promedio, 6 horas y 50 minutos diarios al cuidado, frente a las 3 horas y 32 minutos de los varones.
Esta diferencia refleja una sobrecarga que puede intensificarse en los hogares con mayores dificultades económicas, donde el trabajo, las responsabilidades domésticas y la crianza deben sostenerse simultáneamente.
Una madre participante del estudio expresó:
“Llego a la noche agotada después de estar todo el día corriendo entre el trabajo, los chicos y la casa. Sentís una culpa enorme si les ponés la tele para respirar diez minutos, pero hay momentos en los que no tenés otra alternativa ni a quién pedirle ayuda”.
El informe también destaca la importancia de distinguir las tareas cotidianas de cuidado de la dimensión afectiva de la crianza, vinculada con la contención emocional, la construcción de vínculos y el acompañamiento del desarrollo infantil.
En este sentido, los Centros de Primera Infancia cumplen una función social relevante: ofrecer espacios de cuidado y desarrollo infantil y, al mismo tiempo, acompañar a las familias en una etapa decisiva de la vida.
Las condiciones de vida también influyen en el desarrollo infantil
El relevamiento señala que el 60,5% de los hogares analizados no es propietario de su vivienda, mientras que el hacinamiento crítico alcanza al 6,1%.
Las dificultades habitacionales, la falta de espacios adecuados para el juego y las limitaciones económicas para acceder a actividades recreativas forman parte de las condiciones que atraviesan muchas familias.
El informe también observa una importante presencia de pantallas durante la primera infancia: el 56% de los niños de hasta cuatro años utiliza dispositivos móviles con mucha frecuencia y el 93% mira televisión habitualmente.
Estos datos invitan a comprender las prácticas familiares dentro de sus contextos sociales y económicos, sin responsabilizar exclusivamente a quienes cuidan, y a promover mayores oportunidades de juego, acompañamiento y estimulación temprana.
Una nueva etapa para los Centros de Primera Infancia en 2027
En este contexto, los cambios previstos por el Gobierno de la Ciudad para el Programa de Centros de Primera Infancia abren una oportunidad para reflexionar sobre el futuro de esta política pública.
A partir de 2027, el programa concentrará su atención en embarazadas y niñas y niños de 0 a 2 años, mientras que los de 3 años pasarán al sistema educativo.
Asimismo, se prevé reemplazar el actual sistema de becas vinculadas a cada niño por un esquema de Unidades Prestacionales (UP).
Esta reorganización representa una transformación significativa para las instituciones que gestionan los CPI, tanto en la población destinataria como en la planificación de sus recursos y servicios.
Desde FUNDAMIND se observa con preocupación que el nuevo esquema implicará una reducción de la cantidad de niños atendidos en los CPI, aun cuando las organizaciones cuentan con infraestructura, capacidad instalada y equipos profesionales destinados a la atención integral de una población más amplia.
Al mismo tiempo, el subsidio mensual previsto sería equivalente al actual, lo que plantea interrogantes sobre la sostenibilidad de las instituciones ante el aumento de los costos de funcionamiento.
La sostenibilidad de los CPI, una condición para garantizar la calidad de atención
Según la información relevada por FUNDAMIND, durante 2026 los aportes del Gobierno porteño registraron un incremento de apenas el 6% respecto de diciembre de 2025 y permanecen sin actualización desde mayo.
En ese mismo período continuaron aumentando los costos de alquileres, servicios, seguros, mantenimiento edilicio y funcionamiento de los programas.
Hasta el momento, las organizaciones gestoras de los 74 CPI no han recibido, confirmaciones sobre una futura recomposición de los aportes o sobre la implementación de mecanismos periódicos de actualización de las becas y Unidades Prestacionales.
Esta situación invita a considerar un aspecto esencial: la calidad de una política pública depende no solo de sus objetivos, sino también de los recursos necesarios para sostenerla en el tiempo.
Los Centros de Primera Infancia constituyen espacios de cuidado, alimentación, estimulación temprana, prevención y acompañamiento familiar. Su funcionamiento cotidiano requiere equipos capacitados, infraestructura adecuada y condiciones económicas que permitan garantizar la continuidad de los servicios.
Por eso, resulta importante que las transformaciones previstas para 2027 puedan acompañarse de instancias de diálogo y planificación conjunta entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil que participan en la gestión de esta política pública.
FUNDAMIND: fortalecer los primeros 1000 días es construir igualdad de oportunidades
FUNDAMIND, organización social que desde 1990 trabaja acompañando a niños y familias en situación de vulnerabilidad, considera valioso que el estudio del Gobierno porteño y la Universidad Austral contribuya a visibilizar las necesidades de la primera infancia y de quienes asumen las responsabilidades cotidianas del cuidado.
Según Gerardo Mitre, presidente de FUNDAMIND:
“Toda transformación de una política pública puede representar una oportunidad para mejorarla. Pero también necesita contemplar las condiciones reales de las instituciones que la hacen posible.
Nos parece importante que la reorganización de los CPI pueda ir acompañada de una revisión de los recursos disponibles, de mecanismos de actualización adecuados y de una planificación que permita aprovechar la capacidad instalada de las organizaciones.
El desafío que compartimos con el Estado es garantizar que cada niño y cada familia reciban una atención integral de calidad, y que las instituciones puedan continuar desarrollando esa tarea con previsibilidad y sostenibilidad”. Y subrayo: “Cuando hablamos de becas, vacantes o unidades prestacionales, es importante recordar que detrás de cada número hay un niño, una historia, vínculos y una familia.
Las políticas públicas necesitan instrumentos administrativos para organizarse y funcionar, pero su verdadero sentido está en las personas a las que acompañan.
Fuente del estudio
–“Cuidados y crianza en Primera infancia” (agosto de 2026). Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y Universidad Austral.
-Documento institucional: BA CRECE CON VOS – Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia (2025-2026).
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Acerca de FUNDAMIND
Es una organización de la sociedad civil que desde 1990 trabaja para promover el desarrollo integral de niñas y niños en situación de vulnerabilidad social.
A través de su Centro de Primera Infancia y de sus programas de acompañamiento familiar y socio-comunitario, desarrolla acciones de cuidado, alimentación, estimulación temprana y apoyo psicosocial, con especial atención al embarazo y los primeros 1000 días de vida.
FUNDAMIND – Construyendo Infancias Felices desde 1990 –.
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